フォルダがジャンクションになっていて、アクセス権などによって読み込みできないときに表示されます。
Windows Vista 以降では、C:\Documents and Settings など、XP以前にはあったけど場所が変わったところは互換性のためにアクセス拒否のジャンクションになっていて、正しい場所に誘導されます。
C:\Program Files など、Windows Vista 以降は管理者権限でなくては書き換えできないようになっています。
Windows XP 以前では、Program Files に書き込むソフトがありました。
互換性を維持するため、Windowsによって仮想的に Program Files に書き込んだかのように見せるための仕組みがバーチャルストアです。